Sudcritica - Rivista di documentazione e di dibattito su istituzioni e società promossa dalla Fondazione onlus Popoli & Costituzioni

 Qui, di seguito, la sentenza del Tribunale civile di Roma.

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per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 30 del 1983, che ha dichiarato la illegittimità costituzionale dell'art. 1, n. 1, della legge n. 555 del 1912, nella parte in cui non prevede che sia cittadino per nascita anche il figlio da madre cittadina, si deve ritenere che abbiano regolarmente acquisito dalla nascita la cittadinanza italiana anche i discendenti della sig.ra Turi Anna. Ciò anche in considerazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 87 del 1975, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 10, comma terzo, della legge 13 giugno 1912, n. 555 (Disposizioni sulla cittadinanza italiana), nella parte in cui prevedeva la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà della donna che si sposava con cittadino straniero. La Corte ha ritenuto che la norma violava palesemente anche l'art. 29 della Costituzione in quanto comminava una gravissima disuguaglianza morale, giuridica e politica dei coniugi e poneva la donna in uno stato di evidente inferiorità, privandola automaticamente, per il solo fatto del matrimonio, dei diritti del cittadino italiano.

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N. R.G. 62501/2014
REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

TRIBUNALE ORDINARIO DI ROMA
PRIMA SEZIONE CIVILE

Il Tribunale, in composizione collegiale nelle persone dei seguenti magistrati:
dott.ssa Franca Mangano Presidente
dott. Vincenzo Vitalone Giudice
dott.ssa Silvia Albano Giudice rel.

ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nella causa civile di primo grado iscritta al n. 62501 del ruolo generale degli affari contenziosi civili dell’anno 2014 vertente:

TRA
BESNIK SOPOTI, nato il 12/04/1935, in BARI (SPTBNK35D12A662T ), con il patrocinio dell’Avv. ASCANIO AMENDUNI, del Foro di Bari, con elezione di domicilio in Roma, VIA FRANCO SACCHETTI N.125, presso lo studio dell’Avv. Giuseppina Stillitani;
- attori -
E
MINISTERO DELL’INTERNO, in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso ex lege dall’Avvocatura dello Stato;
- convenuto contumace-

NONCHE'
P.M. in persona del Procuratore della Repubblica
- interventore ex lege –

OGGETTO: riconoscimento della cittadinanza italiana

Ragioni di fatto e di diritto della decisione

Con atto di citazione ritualmente notificato l’attore conveniva in giudizio il Ministero dell’Interno chiedendo gli venisse riconosciuta la cittadinanza italiana iure sanguinis, per essere figlio di Turi Anna, cittadina italiana per nascita.
Esponeva l’attore che era nato e vissuto a Bari; che la madre, Turi Anna, infatti, nata a Bari il 29 ottobre 1910, aveva perso la cittadinanza a causa di matrimonio contratto il 30 giugno 1934 con SOPOTI Mazar, cittadino albanese, padre dell’attore; che la madre del Sopoti, a seguito dell’entrata in vigore della legge sulla cittadinanza n. 91 del 1992, aveva espresso volontà formale di riacquistare la cittadinanza italiana ed era così nuovamente divenuta cittadina italiana, quando però l’attore era già maggiorenne ed autonomo; che aveva presentato domanda in via amministrativa che era stata rigettata.
Il ministero non si è costituito in giudizio.
La linea di discendenza riportata dall’attore nella citazione trova esatto riscontro nella documentazione versata in atti.

Non può ritenersi che Turi Anna abbia perso la cittadinanza italiana per essersi coniugata con cittadino straniero. Sicchè i discendenti e le discendenti di quest’ultima sono a loro volta cittadini italiani, anche se nati prima dell’entrata in vigore della Costituzione, a far data dall’entrata in vigore della costituzione italiana.

Infatti, per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 30 del 1983, che ha dichiarato la illegittimità costituzionale dell'art. 1, n. 1, della legge n. 555 del 1912, nella parte in cui non prevede che sia cittadino per nascita anche il figlio da madre cittadina, si deve ritenere che abbiano regolarmente acquisito dalla nascita la cittadinanza italiana anche i discendenti della sig.ra Turi Anna. Ciò anche in considerazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 87 del 1975, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 10, comma terzo, della legge 13 giugno 1912, n. 555 (Disposizioni sulla cittadinanza italiana), nella parte in cui prevedeva la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà della donna che si sposava con cittadino straniero. La Corte ha ritenuto che la norma violava palesemente anche l'art. 29 della Costituzione in quanto comminava una gravissima disuguaglianza morale, giuridica e politica dei coniugi e poneva la donna in uno stato di evidente inferiorità, privandola automaticamente, per il solo fatto del matrimonio, dei diritti del cittadino italiano.

Infatti, “la titolarità della cittadinanza italiana va riconosciuta in sede giudiziaria, indipendentemente dalla dichiarazione resa dall'interessata ai sensi della L. n. 151 del 1975, art. 219, alla donna che l'ha perduta per essere coniugata con cittadino straniero anteriormente al 1 gennaio 1948, in quanto la perdita senza la volontà della titolare della cittadinanza è effetto perdurante, dopo la data indicata, della norma incostituzionale, effetto che contrasta con il principio della parità dei sessi e della eguaglianza giuridica e morale dei coniugi (artt. 3 e 29 Cost.). Per lo stesso principio, riacquista la cittadinanza italiana dal 1 gennaio 1948, anche il figlio di donna nella situazione descritta, nato prima di tale data e nel vigore della L. n. 555 del 1912, determinando il rapporto di filiazione, dopo l'entrata in vigore della Costituzione, la trasmissione a lui dello stato di cittadino, che gli sarebbe spettato di diritto senza la legge discriminatoria” (Cass. SSUU Sentenza n. 4466 del 2009).

Sul piano logico prima che su quello giuridico, ai sensi dell'art. 136 Cost. e della L. 11 marzo 1953, n. 87, art. 30, la cessazione degli effetti della legge illegittima perché discriminatoria, non può non incidere immediatamente e in via "automatica" sulle situazioni pendenti o ancora giustiziabili, come il diritto alla cittadinanza, potendo in ogni tempo, dalla data in cui la legge è divenuta inapplicabile, essere riconosciuto l'imprescrittibile diritto alla mancata perdita o all'acquisto dello stato di cittadino degli ascendenti della ricorrente e quindi il diritto di questa alla dichiarazione del proprio stato, come figlia di madre cittadina per la filiazione da donna che, dal 1 gennaio 1948, deve ritenersi cittadina italiana.

Gli effetti prodotti da una legge ingiusta e discriminante nei rapporti di filiazione e coniugio e sullo stato di cittadinanza, che perdurino nel tempo, non possono che venire meno, anche in caso di morte di taluno degli ascendenti, con la cessazione di efficacia di tale legge, che decorre, dal 1 gennaio 1948, data dalla quale la cittadinanza deve ritenersi automaticamente recuperata per coloro che l'hanno perduta o non l'hanno acquistata a causa di una norma ingiusta, ove non vi sia stata una espressa rinuncia allo stato degli aventi diritto.

Le norme precostituzionali riconosciute illegittime per effetto di sentenze del giudice della legge, sono inapplicabili e non hanno più effetto dal 1 gennaio 1948 sui rapporti su cui ancora incidono, se permanga, la discriminazione delle persone per il loro sesso o la preminenza del marito nei rapporti familiari, sempre che vi sia una persona sulla quale determinano ancora conseguenze ingiuste, ma giustiziabili, cioè tutelabili in sede giurisdizionale. Di certo non può costituire criterio ermeneutico in senso opposto degli effetti delle sentenza d'incostituzionalità delle leggi, la diffidenza della prassi amministrativa verso una eccessiva espansione della retroattività, che potrebbe dar luogo ad una moltiplicazione di richieste di cittadinanza dai discendenti dei cittadini italiani emigrati in altri Stati.

Pertanto, deve essere accolta la domanda avanzata dall’attore, dichiarando che lo stesso è cittadino italiano dalla nascita, disponendo l’adozione da parte del Ministero dell’interno dei provvedimenti conseguenti.
Sussistono giusti motivi, considerato che non risulta che l’attore abbia precedentemente presentato domanda in via amministrativa (lo ha affermato ma non lo ha documentato), per dichiarare le spese di lite integralmente compensate tra le parti.

P.Q.M.

Il tribunale, definitivamente pronunciando,
accoglie la domanda e, per l’effetto, dichiara che BESNIK SOPOTI, nato il 12/04/1935, in BARI è cittadino italiano;
ordina al Ministero dell'interno e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza della persona indicata, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
dichiara le spese di lite integralmente compensate tra le parti.

Così deciso in Roma, il 21/07/2017

Il giudice est.                         il presidente
dott.ssa Silvia Albano         dott.ssa Franca Mangano

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